Алгоритм визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення потреб територіальних громад в особливий період на території Черкаської області, документи яких направляються до Черкаськ

Дата: 20.06.2025 16:03

Кількість переглядів: 816

З метою визначення критично важливими для функціонування економіки та забезпечення потреб територіальних громад в особливий період на території Черкаської області підприємства, установи і організації:

1. формують пакет документів згідно з вимогами “Критеріїв  та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в                  особливий період“ (далі – критерії та порядок) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-2023-%D0%BF#Text, що затверджений Постановою КМУ від 27.01.2023 № 76 (зі змінами);
2. пакет документів та лист-звернення на ім'я начальника обласної військової адміністрації Табурця Ігора Івановича у відсканованому вигляді надсилають на електронну адресу Черкаської обласної військової адміністрації cancelar@ck.gov.ua. 

Увага! У листі-зверненні обов'язково зазначаються:

• Короткі відомості про підприємство: код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ; податковий номер платника податків; повне та скорочене найменування підприємства, установи, організації; кількість працюючих; кількість військовозобов'язаних, кількість мобілізованих;
• Короткий опис діяльності підприємства;
• Соціальна діяльність, благодійна діяльність, волонтерство, підтримка ЗСУ (із зазначенням фактажу);
• Контактна особа від підприємства та мобільний номер телефону;
• Перелік та назва кожного додатку (назва кожного підтверджуючого документу), із зазначенням кількості аркушів.

Зразок листа звернення https://docs.google.com/document/d/1O8oBC1Kfi1o4W8NFKcLmy0QX0pd13y3_S9U2wb6raq0/edit?tab=t.0

Додаткову інформацію можна отримати в Департаменті регіонального розвитку Черкаської обласної державної адміністрації: (063) 051 92 45 або                 (0472) 37 42 60.

Обласна військова адміністрація:

1. реєструє пакети документів, отримані  від підприємств, установ і організацій;
2. направляє на розгляд Комісії з визначення підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період  на території Черкаської області.

Комісія:

1. попередньо аналізує пакети поданих документів від підприємств, установ і організацій на відповідність регіональним критеріям та загальнонаціональним критеріям, що визначені  Постановою;
2. розглядає на засіданнях подані пакети документів від підприємств, установ і організацій;
3. визначає на відповідність критеріям підприємства, установи і організації;
4. готує висновки, щодо критичності підприємств, установ, організацій, в яких обґрунтовується відповідність критеріям;
5. подає на затвердження начальнику обласної військової адміністрації перелік підприємств, установ і організацій, які пропонує визначити критично важливими для функціонування економіки та життєдіяльності населення в особливий період на території Черкаської області чи відмовити з відповідним обґрунтуванням;
6. перелік підприємств, установ і організацій, які відповідають критеріям та визначено критично важливими для функціонування економіки та життєдіяльності населення в особливий період  на території Черкаської області, затверджується розпорядженням обласної військової адміністрації з обгрунтуванням;
7. перелік підприємств  установ і організацій, які не відповідають критеріям та яким відмовлено у визначенні критично важливими для функціонування економіки та життєдіяльності населення в особливий період  на території Черкаської області, затверджується розпорядженням обласної військової адміністрації з обгрунтуванням;
8. копію рішення про відповідність підприємства критеріям і визначення його критично важливим для функціонування економіки та життєдіяльності населення в особливий період  обласна військова адміністрація надсилає до Мінекономіки та Міноборони;
9. вносить дані до Єдиного переліку органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій для бронювання військовозобов’язаних (портал Дія).

Відповідно п.2 Критеріїв та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період

1) загальна сума сплачених податків, зборів, платежів до державного і місцевих бюджетів, крім митних платежів, та сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом звітного податкового року перевищує еквівалент 1,5 млн. євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом Національного банку за той самий період, що підтверджується довідкою контролюючого органу, в якому на обліку перебуває підприємство, установа, організація;

2) сума надходжень в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за звітний податковий рік перевищує еквівалент 32 млн. євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом Національного банку за той самий період, що підтверджується довідкою відповідного обслуговуючого банку;

3) підприємство, установа, організація має стратегічне значення для економіки і безпеки держави відповідно до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2015 р. № 83

4) підприємство, установа, організація має важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади. Критерії, за якими здійснюється визначення підприємства, установи, організації, які мають важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади, встановлюються органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами державного управління, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, за сферою їх управління чи галуззю національної економіки або обласною, Київською та Севастопольською міською держадміністрацією (військовою адміністрацією у разі її утворення) з урахуванням потреб територіальної громади, за погодженням з Мінекономіки та Міноборони;

УВАГА!!!!! застосування цього підпункту розглядається на підставі регіональних критеріїв затверджених розпорядженням Черкаської ОВА від 31.12.2024 № 12 https://ck-oda.gov.ua/wp-content/uploads/2025/01/12.pdf

5) відсутність заборгованості із сплати податків до державного і місцевих бюджетів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, або витягом з інформаційної системи органів ДПС щодо статусу розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами, засвідченим керівником підприємства, установи, організації;

6) розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб - працівників:

• державних і комунальних підприємств, установ і організацій, а також господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають в комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків, суб’єктів господарювання - виробників електричної та теплової енергії, до складу яких входять виробничі (генеруючі) потужності, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації, підприємств, що обслуговують об’єкти, внесені до секторального переліку об’єктів критичної інфраструктури сектору системи життєзабезпечення, операторів газорозподільних систем, нафтопереробних підприємств, у статутному капіталі яких більше 25 відсотків акцій (часток) належать державі, юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, які здійснюють охорону об’єктів паливно-енергетичного комплексу і засновником, учасником (акціонером) яких є господарські товариства, у статутному капіталі яких 100 відсотків акцій (часток) прямо чи опосередковано належать державі, за останній календарний місяць становить не менше розміру середньої заробітної плати у регіоні за IV квартал 2021 р. (відповідно до даних Держстату), що підтверджується довідкою, наданою підприємством, установою, організацією, господарським товариством;
• підприємств, установ, організацій за останній календарний місяць становить не менше розміру мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5, що підтверджується довідкою, наданою підприємством, установою, організацією (крім державних і комунальних підприємств, установ і організацій, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків, суб’єктів господарювання - виробників електричної та теплової енергії, до складу яких входять виробничі (генеруючі) потужності, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації, підприємств, що обслуговують об’єкти, внесені до секторального переліку об’єктів критичної інфраструктури сектору системи життєзабезпечення, операторів газорозподільних систем, нафтопереробних підприємств, у статутному капіталі яких більше 25 відсотків акцій (часток) належать державі, юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, які здійснюють охорону об’єктів паливно-енергетичного комплексу і засновником, учасником (акціонером) яких є господарські товариства, у статутному капіталі яких 100 відсотків акцій (часток) прямо чи опосередковано належать державі);

7) підприємство, установа, організація є резидентом Дія Сіті;

8) підприємство є постачальником електронних комунікаційних послуг з використанням мереж мобільного зв’язку, середньомісячний розмір чистого доходу якого за даними останньої фінансової звітності перевищує 200 млн. гривень або постачальником електронних комунікаційних послуг з використанням мереж фіксованого зв’язку, середньомісячний розмір чистого доходу якого за даними останньої фінансової звітності перевищує 20 млн. гривень, що підтверджується звітом про фінансові результати з відмітками (штампами) контролюючого органу, який отримав фінансову звітність, із зазначенням дати її отримання.

Критерії

визначення підприємств, установ та організацій, які мають важливе значення для забезпечення потреб територіальних громад
 Черкаської області в особливий період

затверджені  розпорядженням Черкаської обласної військової адміністрації 

№12 від 31.12.2024 

(при необхідності застосування пп.4 п.2 Порядку та критеріїв)

Ці критерії встановлюють механізм визначення підприємств, установ та організацій, які мають важливе значення для забезпечення потреб територіальних громад Черкаської області в особливий період та зареєстровані і здійснюють свою діяльність на території Черкаської області. Підприємства, установи та організації (далі – підприємство) мають відповідати одному або більше критеріям:

1) надходження (сплата) від суб’єкта господарювання до бюджету територіальної громади Черкаської області протягом звітного податкового року податку на доходи фізичних осіб з доходів у вигляді заробітної плати (код бюджетної класифікації 11010100) у розмірі не менше 0,5 відсотка від загальної суми надходжень податку на доходи фізичних осіб (код бюджетної класифікації 11010100) до бюджету відповідної територіальної громади Черкаської області.

Для підтвердження відповідності критерію підприємство надає довідку          з Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про надходження від суб’єкта господарювання до бюджету територіальної громади Черкаської області протягом звітного податкового року податку на доходи фізичних осіб з доходів у вигляді заробітної плати (код бюджетної класифікації 11010100).

2) підприємство здійснює зовнішньоекономічну діяльність обсягом надходжень за звітний податковий рік в іноземній валюті в еквіваленті не менше ніж 500 000 євро, що визначений за середньозваженим офіційним курсом Національного банку за той самий період.

Для підтвердження відповідності критерію підприємство надає довідку з банку за останні 4 квартали, що підтверджує надходження валютної виручки.

3) забезпечення сільськогосподарськими підприємствами загального обсягу сплачених податків, зборів, платежів у попередньому звітному податковому році, які використовуються для обрахунку мінімального податкового зобов’язання                   у сумі понад 1768 гривень на один гектар сільгоспугідь, які перебувають                            у власності та/або користуванні підприємствами (секція А, розділ 01 Національного класифікатора України „Класифікації видів економічної діяльності ДК 009:2010“, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457 (далі ‒ ДК 009:2010).

Для підтвердження відповідності критерію підприємство надає довідку
 з Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області, яка підтверджує відповідність обсягу сплачених податків, зборів, платежів понад мінімальне податкове зобов’язання.

4) підприємство, незалежно від форми власності, має основним видом діяльності (станом на 01 січня поточного року) згідно ДК 009:2010 один з таких кодів:

постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря
 (секція D);

водопостачання; каналізація, поводження з відходами (секція Е);

будівництво (секція F);

транспорт, складське господарство, поштова та кур’єрська діяльність (секція Н, розділ 49, група 49.3, клас 49.31 – пасажирський наземний транспорт міського та приміського сполучення; клас 49.39 – інший пасажирський наземний транспорт (виключно для підприємств комунальної форми власності та за наявності чинних договорів про надання транспортних послуг органам державної влади); група 49.4, клас 49.41 – вантажний автомобільний транспорт; розділ 51, група 51.1, клас 51.10 – пасажирський авіаційний транспорт;

інформація та телекомунікації (секція J);

діяльність у сфері адміністративного та допоміжного обслуговування (секція N, розділ 80, група 80.2, клас 80.20 – обслуговування систем безпеки);

державне управління й оборона; обов’язкове соціальне страхування
 (секція О);

освіта (секція Р);

охорона здоров’я та надання соціальної допомоги (секція Q);

мистецтво, спорт, розваги та відпочинок (секція R, розділи 90, 91, 93).

 Для підтвердження відповідності критерію підприємство надає:

лист-обґрунтування про важливість підприємства для громади, району, області від територіальної громади, районної, обласної військової (державної) адміністрації, районної, обласної ради, у межах якої відповідний суб’єкт господарювання здійснює свою діяльність. Лист-обгрунтування в тому числі може підтверджуватися договором/договорами про закупівлю товарів, робіт, послуг, пов’язаних із забезпеченням потреб громади;

витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформований відповідно до вимог чинного законодавства.

*** ЗВЕРТАЄМО  ВАШУ  УВАГУ***

Для підприємств, установ, організацій є обов’язковими критерії, зазначені у підпункті 5 та абзаці третьому підпункту 6 пункту 2  Критеріїв та порядку  (крім державних і комунальних підприємств, установ і організацій, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків).

Керуючись п.4 та 5 Критеріїв та порядку комісія розглядає документи тільки від підприємств, установ, організацій, які зареєстровані в Черкаській  області.

Відповідно п. 5 Критеріїв та порядку до листа-звернення (ОБОВ'ЯЗКОВО!!!!!!) додаються копії підтвердних документів, а також інформація про подання підприємством, установою, організацією в установленому законодавством порядку податкової звітності ЗА ОСТАННІЙ ПОДАТКОВИЙ ПЕРІОД, що підтверджується:

• копією податкової декларації з відмітками (штампами) контролюючого органу, який отримав податкову декларацію, із зазначенням дати її отримання; або
• квитанцією про прийняття податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв’язку; або
• квитанцією контролюючого органу, на який покладено функції щодо результатів перевірки та прийняття пакета звітних документів платників податків; або
• поштовим повідомленням з відміткою про вручення контролюючому органу у разі надсилання податкової декларації поштою.

Для отримання статусу критично важливого для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, підприємство, установа і організація МАЄ ВІДПОВІДАТИ ТРЬОМ АБО БІЛЬШЕ ВСТАНОВЛЕНИМ КРИТЕРІЯМ.

ПРОТЕ є виключення!!! підставою для прийняття рішення про визначення підприємства, установи, організації критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період є відповідність двом або більше критеріям, зазначеним у пункті 2 Критеріїв та порядку, а саме для таких підприємств, установ, організацій:

підприємства, установи та організації паливно-енергетичного комплексу, підприємства, що обслуговують об’єкти, внесені до секторального переліку об’єктів критичної інфраструктури сектору системи життєзабезпечення, управителі багатоквартирних будинків - юридичні особи (суб’єкти господарювання), казенні підприємства пробірного контролю та підприємства, установи, організації, які забезпечують надання послуг і виконання робіт з експлуатації та комплексного обслуговування майна органів державної влади;

підприємства, установи та організації, які провадять діяльність у сфері охорони здоров’я, ветеринарної медицини, освіти та науки, фізичної культури і спорту, соціального захисту (з включенням до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг) та належать до державної чи комунальної форми власності з включенням до Реєстру неприбуткових установ та організацій або утримуються за рахунок коштів державного чи місцевого бюджету, або надають населенню безоплатні послуги, необхідні для забезпечення потреб територіальних громад, на постійній основі;

лінійні аудіовізуальні медіа, які здійснюють ефірне наземне багатоканальне (цифрове) телевізійне мовлення з використанням радіочастотного ресурсу, програмне наповнення якого складається переважно з інформаційних та/або інформаційно-аналітичних передач, або які залучені до системи оповіщення, та їх афілійовані особи, а також державні та комунальні заклади культури;

підприємства, установи та організації, які здійснюють міжнародні перевезення пасажирів та/або вантажів, підприємства, установи та організації, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування та/або вантажів, перевізники міського електричного транспорту.

Середньозважений курс гривні до євро (середній за 2024 рік) за даним НБУ становив 43,45 грн за 1 євро.

Середньомісячна заробітна плата штатних працівників у Черкаській області за IV квартал 2021 року становила 12 952 грн.

РОЗРАХУНОК СЕРЕДНЬОЇ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ рекомендовано здійснювати відповідно даних Податкового розрахунку шляхом ділення суми рядків 1.1 “сума нарахованої заробітної платиˮ, 1.3 “сума оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів платника податківˮ, 1.4 “сума допомоги по тимчасовій непрацездатності, яка виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду Україниˮ на рядок 103 “Кількість застрахованих осіб у звітному періоді, яким нараховано заробітну плату (крім осіб, яким у звітному періоді нараховано грошове забезпечення)ˮ.

АКЦЕНТУЄМО ВАШУ УВАГУ, згідно пункту 6^-1 Критеріїв та порядку орган, який прийняв рішення про визначення підприємства, установи, організації критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, здійснює моніторинг діяльності таких підприємств, установ, організацій за звітний податковий період, зокрема щодо виконання вимог, визначених в абзаці третьому пункту 8 Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76, та у разі потреби проводить перевірку відповідності підприємства, установи, організації, які визначені критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, критеріям, зазначеним у пункті 2 цих Критеріїв та порядку, протягом діяльності підприємства, установи, організації з дати прийняття рішення про визначення їх критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення  в особливий період.

Підтвердження статусу критично важливого підприємства для забезпечення життєдіяльності населення в особливий період ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ПІДПРИЄМСТВОМ НЕ РІДШЕ НІЖ ОДИН РАЗ НА РІК!!!!.

Підприємство для підтвердження зазначеного статусу подає повторно пакет документів згідно Критеріїв та порядку.

« повернутися