ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик закупівлі робіт, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик закупівлі робіт, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)).
Виконавчий комітет Маньківської селищної ради, Код за ЄДРПОУ: 04411007, адреса: Україна, 20101, Черкаська область, Уманський район, с-ще Маньківка, вул. Шевченка, буд. 9 (далі – Замовник).
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт з організації дорожнього руху при влаштуванні засобів заспокоєння руху по вул. Соборна (пагорби) пров. Соборний (автобусна зупинка) в селищі Маньківка, Уманського району, Черкаської області. Коригування.).
Деталізований CPV код (у т.ч. для лотів) та його назва ДК 021:2015 - 45233142-6 – Ремонт доріг
Обґрунтування обсягів закупівлі.
Обсяги обґрунтовуються відповідно фактичної потреби в організації дорожнього руху при влаштуванні засобів заспокоєння руху по вул. Соборна (пагорби) пров. Соборний (автобусна зупинка) в селищі Маньківка, Уманського району, Черкаської області.
Кількість – 1 послуга.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, відповідають технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України, діючими на період виконання робіт. Послуги повинні бути виконанні з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт/послуг, матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати Кошторисним нормам України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281, іншим нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі будівництва, науково-проектній документації та умовам Договору, з метою забезпечення надійності, міцності, стійкості і довговічності конструкцій, монтажу технологічного та інженерного обладнання/матеріалів. Вартість робіт визначається з урахуванням наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Опис загального порядку виконання послуг у сфері організації дорожнього руху при влаштуванні засобів заспокоєння руху на вул. Соборна та пров.Соборний в селищі Маньківка, Уманського району, Черкаської області
Організація дорожнього руху із влаштуванням засобів заспокоєння руху по вул. Соборна та пров.Соборний в селищі Маньківка здійснюється з метою покращення безпеки дорожнього руху, зниження швидкості транспортних засобів у межах населеного пункту та створення комфортних умов для пішоходів.
Виконання робіт повинно проводитись відповідно до чинних державних будівельних норм (ДБН), державних стандартів України (ДСТУ), а також відомчих нормативних документів, які регламентують технічні вимоги до елементів організації дорожнього руху та благоустрою територій.
Виконання робіт у рамках поточного ремонту дороги:
Улаштування дорожнього покриття товщиною 4 см з гарячих асфальтобетонних сумішей вручну з подальшим ущільненням самохідними котками відповідно до технологічних карт та нормативів.
Підготовка та підсипка зелених зон із внесенням родючого шару ґрунту товщиною 15 см.
Посів газонів вручну (включаючи партерні, мавританські та звичайні) з дотриманням агротехнічних вимог.
Улаштування засобів заспокоєння руху (підвищені елементи типу «пагорби»):
Виконання згідно з вимогами ДСТУ 4123, ДБН В.2.3-5:2018 та інших чинних документів;
Формування необхідних геометричних параметрів засобів уповільнення руху;
Дотримання радіусів з'їздів, висоти і нахилів відповідно до технічної документації.
Установлення дорожніх знаків:
Монтаж знаків на оцинкованих металевих стояках;
При встановленні додаткових щитів – застосування норм 18-61-1, 18-61-2, 18-61-3;
Дотримання вимог ДСТУ 4100-2021 щодо розмірів, розміщення та видимості дорожніх знаків.
Нанесення горизонтальної розмітки:
Виконання розмітки маркувальними машинами з використанням спеціальних фарб, які відповідають вимогам ДСТУ 2587;
Забезпечення чіткості, контрастності та довговічності розмітки.
Інші заходи з благоустрою:
Прибирання території після завершення робіт;
Вивезення залишків будівельних матеріалів;
Відновлення або покращення стану прилеглих територій.
Вимоги до безпеки та якості:
Усі роботи повинні виконуватись з дотриманням техніки безпеки та охорони праці;
Контроль якості здійснюється на кожному етапі виконання послуг;
Обов’язкове ведення журналів виконаних робіт та актів перевірок.
Загалом, реалізація зазначених заходів має забезпечити підвищення безпеки руху, зменшення аварійності та комфортні умови для всіх учасників дорожнього руху.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затвердженого кошторису та наявної потреби у організації дорожнього руху при влаштуванні засобів заспокоєння руху по вул. Соборна (пагорби) пров. Соборний (автобусна зупинка) в селищі Маньківка, Уманського району, Черкаської області.
Обґрунтування очікуваної ціни закупівлі: розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням проектно-кошторисної документації.
Пунктом 14 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового жиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Постанова про особливості) визначено:
«Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону».
Законом не встановлено обов’язку замовника складати та затверджувати річний план закупівель на підставі кошторису (в т.ч. тимчасового кошторису). При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі замовники можуть виходити із планових вартісних показників (очікуваної вартості), потреби тощо.
Якщо закупівля здійснена з урахуванням планової потреби у товарах, роботах та послугах на рік, то на початку нового бюджетного року, навіть, за наявності тимчасового індивідуального кошторису замовник у договорах про закупівлю може зазначити суму договору відповідно до ціни тендерної пропозиції, яку визначено найбільш економічно вигідною за результатами аукціону або ціни пропозиції на переговорах (переговорна процедура) та взяти зобов’язання щодо оплати частини предмета закупівлі в межах доведеної суми, передбачивши умову щодо оплати залишку предмета закупівлі виключно за наявності коштів з постійним кошторисом. Таку позицію, висвітлено за листом інформаційного характеру Мінекономрозвитку України «Щодо планування закупівель» №3302-06/29640-06 від 14.09.2016 року.
Відтак, згідно статті 4 Закону: «Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план).
Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.
Закупівля здійснюється відповідно до річного плану».
Також Мінекономіки України оприлюднено на веб-сайті ProzorroІнфолист № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020 року «ЩОДО ПЛАНУВАННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ» за посиланням https://infobox.prozorro.org/news-mert/shchodo-planuvannya-zakupivel-1
Водночас при укладанні договору про закупівлю за результатом процедури розпоряднику (одержувачу) бюджетних коштів необхідно обов’язково враховувати вимоги частини першої статті 23 БКУ та частини четвертої статті 48 БКУ, які забороняють взяття розпорядниками (одержувачами) бюджетних зобов’язань та здійснення платежів без відповідних бюджетних асигнувань, що в свою чергу надаються відповідно до встановлених бюджетних призначень.
Тому, в проекті договору про закупівлю та договорі про закупівлю замовнику необхідно передбачити відповідний порядок виникнення договірних зобов’язань в залежності від реального фінансування.»
Вартість робіт визначається з урахуванням наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Підставою для формування потреби та обґрунтування розміру витрат Замовником і далі визначення очікуваної вартості по даній закупівлі був затверджений кошторис.
Очікувана вартість закупівлі становить 1 753 973,00 грн.з ПДВ.
Вартість закупівлі підтверджена Експертною оцінкою (позитивною) №521-48 від 19.08.2025 року щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проєктом Поточний ремонт з організації дорожнього руху при влаштуванні засобів заспокоєння руху по вул. Соборна (пагорби) пров. Соборний (автобусна зупинка) в селищі Маньківка, Уманського району, Черкаської області. Коригування., що проведена Товариством з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК» в поточних цінах станом на 19 серпня 2025 року.
Нормативно-правові акти, що формують підстави застосування процедури відкритих торгів з особливостями:
- Закон України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року, в редакції від 19.04.2020 №114-IX в редакції зі змінами до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» №7163 від 14.03.2022 року, зокрема в частині дії пунктів 37-38 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
3. Лист Мінекономіки України «Щодо особливостей здійснення публічних закупівельна період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»№ 3323-04_70997-06 від 20.10.2022 року.
